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強化監督職責 凈化政治生態 ——我省加強全面從嚴治黨、建設清廉浙江系列報道之一

發布時間:2019-01-11 文章來源:浙江日報 責任編輯:謝忠偉

猎鱼达人贴吧 www.fdxkm.icu 編者按:2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,是監察體制改革的深化之年。省委以上率下擔起全面從嚴治黨政治責任,審時度勢作出建設清廉浙江的決定,管黨有力,治黨有效,黨內政治生態展現新氣象。全省各級紀檢監察機關堅定不移踐行“兩個維護”,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。今起本報推出系列報道,展現我省黨風廉政建設和反腐敗工作高質量發展的良好態勢。

強化監督職責 凈化政治生態

——我省加強全面從嚴治黨、建設清廉浙江系列報道之一

本報記者 呂 玥 通訊員 顏新文 黃也倩

2018年12月18日,習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話中指出:辦好中國的事情,關鍵在黨,關鍵在堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。

新形勢下,對于紀檢監察機關而言,深化推進全面從嚴治黨,就必須切實履行好監督這個首要職責。一年來,隨著紀檢監察體制改革的不斷深化,我省深入探索實行監督檢查與審查調查“前后臺”分設的體制機制,進一步明確第一至第七紀檢監察室重點任務為督促推動聯系地區和單位建設良好的政治生態。

各級紀檢監察機關通過制度創新增強監督合力,提升監督質效,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展,為全面建設和修復凈化政治生態積極作為。

聚焦政治監督

全面凈化政治生態,首先必須旗幟鮮明講政治。

一年來,我省紀檢監察機關堅定不移把“兩個維護”貫穿工作全過程,持續加強對黨的十九大和省黨代會精神貫徹情況的監督檢查,著力保障“三大攻堅戰”,扎實開展扶貧惠農、生態?;?、安全生產等領域專項督查,堅決糾正有令不行、有禁不止行為,切實保障中央和省委重大決策落地見效。

一組數據彰顯力度。一年間,全省共立案審查違反政治紀律案件275件,黨紀政務處分309人,同比分別增長73%和95.6%;共查處扶貧領域違紀違規問題453起,處理783人,移送司法機關73人;2278名領導干部因對生態環境?;さ燃喙懿渙κ艿轎試?。

凈化政治生態是一項長期的系統工程,絕非一朝一夕之功。加強黨的政治建設,更要履行好監督這個首要職責,尤其要在日常監督、長期監督上下功夫。

為盡快把握被聯系單位、地區的政治生態,今年以來,省紀委省監委研究出臺政治生態建設狀況評估報告實施意見,各紀檢監察室強化分析研判,認真落實,按照季評、半年評、年底終評的工作要求,持續開展對聯系單位政治生態建設情況分析評估。

讓“第一責任人”切實擔起主體責任。2018年5月22日,省紀委連續第4年召開年度黨委(黨組)履行全面從嚴治黨主體責任評議會議,多位設區市和省直單位黨委(黨組)主要負責人報告黨委(黨組)履行主體責任情況,并當面接受評議。有沒有管好班子、帶好隊伍、選好干部;有沒有下大力氣糾正損害群眾利益的行為;有沒有強化對權力運行的制約監督、黨委(黨組)和主要領導支持紀檢監察機關查處違紀違法案情、查糾“四風”問題等情況,成為每位“考生”的“必答題”。

(下轉第四版)

(上接第一版)

實施精準“畫像”

對聯系地區單位政治生態精準“畫像”,是抓好日常監督、長期監督題中的應有之義。

除了通過實地調研、查閱資料、個別談話、召開座談會等方式,深入全面地對聯系地區和單位進行“政治體檢”外,省紀委省監委各紀檢監察室的許多“自選動作”,也在實踐中被大膽試用。

省紀委省監委第二紀檢監察室探索在相關省直黨群政法部門及下屬單位開展交叉監督檢查,并探索派駐機構聯合監督,研究制訂相關制度規定。第三、第四紀檢監察室組織各省屬高校、企業紀委書記逐個向省紀委省監委分管領導和室負責人“當面應考”;第五、第六紀檢監察室通過與聯系市領導班子成員及相關人員談話了解情況外,還“出其不意”開展抽查核實;第七紀檢監察室將監督觸角向區縣延伸,分批前往部分縣(市、區)開展專項監督調研。第一紀檢監察室在2017年全面建立省管干部廉政檔案的基礎上,動態管理已有檔案,2018年共對省委組織部征求意見的84名干部研究提出了黨風廉政意見……

一系列專項執紀監督檢查同步運用。2018年10月,開展集中整治形式主義、官僚主義問題督導調研;次月,對派駐機構落實黨風廉政建設“五張清單一張網”情況監督檢查;12月,對領導干部違規房產交易重點抽查核實……這是改革后監督檢查部門探索開展的一種全新監督模式——相較常規巡視更偏向“短平快”,圍繞某一階段的某一項重點工作開展監督,發現和查處一批問題,形成專門監督檢查評估情況報告,推動監督檢查工作取得更大效果。

雖然組成人員不多,持續時間不長,但具體工作講求細實。2018年4月,第三紀檢監察室聯合駐省教育廳紀檢監察組,深入浙江海洋大學等9所高??棺ㄏ鈧醇圖嘍交疃?,共發現落實全面從嚴治黨方面的問題53個,廉政風險22個,提出意見建議20條,在相關高校引起強烈震動。

強化成果運用

“營造良好政治生態,就要對發現的問題線索,綜合運用情況通報、提醒談話、批評教育、談話函詢等方式,抓早抓小,實現紅臉出汗的目的?!筆〖臀〖轡喙馗涸鶉慫?。

最近,因函詢回復與外圍線索核查存在較大出入,省紀委省監委第七紀檢監察室對一名省管干部進行了嚴肅批評教育。在第七紀檢監察室負責人看來,發現黨員干部及公職人員存在苗頭性問題,但尚未達到應受紀律處分程度的,及時談話提醒、約談函詢,可以督促相關黨組織或黨員領導干部自查自糾、整改落實。

為確保談話函詢工作真正起到警示警醒效果,我省監督檢查部門還加強對被監督單位黨組織、領導干部廉政情況的綜合分析研判,著力發現違紀違法問題線索,及時分類處置。

據統計,2018年以來,省紀委省監委充分發揮監督檢查作用,著力在運用第一種形態上下功夫。運用“四種形態”處理55138人次,比上年增長25.9%,其中第一、第二、第三、第四種形態分別占68.2%、21%、5.5%和5.3%,真正把監督作為首要職責履行到位。

失責必問、問責必嚴亦成共識。2018年,全省共對794起落實主體責任和監督責任不力問題進行追責,43個黨組織、1000名黨員領導干部受到問責,215人受到黨紀政務處分,比上年分別增長99.5%、87%、56%和82.2%。

問責板子打下去,以理想信念為主的警示教育也緊跟其上。2018年11月28日,省國資委黨委召開省屬國有企業領導干部警示教育大會,以翁云翔、金谷、錢巨炎、李雪平等4人為反面典型,剖析其違紀違法原因,要求省屬企業領導干部以案為鑒、嚴以律己,進一步深入推進省屬企業全面從嚴治黨和反腐敗工作,力求查辦一起案件、整改一類問題、凈化一方政治生態。